2月17日，记者走进贵港市覃塘区覃塘街道周村香葱种植基地，只见一垄垄香葱郁郁葱葱，长势喜人。数十名务工村民正忙着拔葱、捆葱、搬运……一派丰收景象。该基地面积约350亩，预计年产香葱90万公斤、年产值超800万元。
“香葱基地能有现在的规模，党组织和网格员发挥了重要作用。”周村党支部书记、网格长刘子源告诉记者，该基地用地涉及村里9个村民小组约1700人。在流转土地过程中，不少村民存在顾虑。于是，村里的党员干部和网格员挨家挨户上门做思想工作，耐心讲解土地流转方式、期限、收益等，让村民们吃下“定心丸”。如今，村里通过发展香葱种植产业，不仅让村民每年获得800元/亩的租金，村民还可以在基地就业增收。
这是覃塘区充分发挥党建引领作用，大力实施红格善治工程，提升基层治理水平的一个生动实践。近年来，该区先后获评全国首批乡村治理体系建设试点县、平安中国建设示范县。其“党建+网格+数字化”乡村治理模式入选第五批全国乡村治理典型案例、《“三落实一线办”工作创新的贵港覃塘探索》入选国家治理创新经验“基层治理与乡村振兴”典型案例。
“近两年，我们引进雪榕食用菌、地源善田、格律诗养猪等9个设施农业项目，总投资21.7亿元，其中，雪榕食用菌项目成为建镇以来首个投资突破10亿元的农业项目。”石卡镇党委副书记谭菲告诉记者，该镇开展履行职责事项清单试点后，设施农业审批权被下放到乡镇，党员干部服务企业更高效。
全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举。
2024年，覃塘区选取覃塘街道、石卡镇作为乡镇（街道）履行职责事项清单试点，以点带面，减负赋能双向发力，推进基层治理体系和治理能力现代化。其中，石卡镇通过梳理编制，形成基本履职清单131项、配合履职清单182项、收回上级部门的履职事项27项。
“现在各级层面扎堆、多头重复检查考核等情况明显减少。干部更清楚知道自己该干什么、能干什么，能将更多精力聚焦主责主业，做好经济发展、乡村振兴、基层治理等重点工作。”谭菲介绍。履职事项清单运行以来，该镇便民服务业务办理时限进一步缩短，效率大幅提升。去年，该镇民生服务审批办理事项达3800余件，同比增长13.36%；审批办理事项达2436件，同比增长36.6%，全面打通服务群众“最后一公里”。
与此同时，覃塘区还通过开展村级组织“滥挂牌”和“社区万能章”治理专项行动，让基层干部轻装上阵。目前，该区累计清理不规范牌子、制度4174块（个）。
“基层治理不能仅靠政府单打独斗，还需要充分调动社会各方力量参与，特别是广大群众的主动参与。”曾在蒙公镇挂职副镇长的庞汉霞对此深有体会。
蒙公镇平龙村是庞汉霞挂点联系村，该村流失耕地较多，整改恢复任务重。庞汉霞充分发挥屯级“一组三会”作用，党组织牵头提议、户主会投票决议、理事会组织实施，党员带头，广泛动员群众投工投劳，调动群众积极性。她先后动员干部、群众500余人投入耕地整治工作，累计整改恢复耕地超800亩，流转土地种甘蔗500多亩。
目前，覃塘区全面推行屯级“一组三会”制度，将基层治理延伸到屯，实现辖区778个自然屯全覆盖，让村民参事议事，深化拓展基层民主。
覃塘区发挥政府引领作用，联合爱心企业、社会爱心人士建成21个爱心食堂，为老人提供助餐服务。
党的二十大报告提出，发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
覃塘区着力完善党建引领体制，构建了以区委组织部、宣传部、社会工作部等24个部门参与的协调机制，共同研究解决基层治理面临的新情况，构建新格局。该区通过深入实施年轻干部上派下挂能力提升工程、村级后备力量“孵雁”行动，壮大基层治理队伍。先后选派86名优秀年轻干部到市直、区直部门和乡镇交叉挂职（任职），精选1343名本土优秀人才为村级储备人才，实现区、乡、村三级联动，提高社会治理效能。
为更好地服务群众，从源头化解矛盾纠纷，覃塘区深化拓展红格善治工程，设置“两类四级”网格3196个，实现了网格管理全域覆盖。该区安排处级、科级领导干部包联乡、村、屯，引导1.2万余名党员干部“双报到、双服务”入网入格，汇聚网格治理多元力量，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的网格管理体系。
覃塘区还充分发挥志愿服务平台作用，推进区、乡、村三级阵地建设，发展志愿服务队1027支、志愿者9.4万人；组建10个温馨咨询室与爱心驿站，为新业态新就业群体提供暖心服务。
“现在村民可以用手机随时反映问题，只需拍张照片并附上说明或建议，就能将发现的问题快速精准送达相关责任主体，得到快速解决。”覃塘街道黄鹤村村委会副主任黄圣锋向记者介绍数智乡村建设（管理）云平台在基层治理中的妙用。
村民利用该平台上的“随手拍”功能，可以将社情民意、矛盾纠纷、环境卫生等七大类型问题拍摄上传到平台，村委在线受理群众发来的诉求工单后，将问题分类分级派给网格员、政府职能部门解决。
据了解，“随手拍”较线天时间，群众的急难愁盼问题得到更及时有效的解决，提高了乡村治理的效率和质量。该平台上线万人，“随手拍”工单发起量达2万起，办结率超99%，化解矛盾纠纷530起。
覃塘区还搭建党员干部带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实与“难点问题书记一线办”的“四下基层一线办”平台；成立领导小组办公室，办公室下设八大督导攻坚工作组，选调资历深、经验足的干部36名，进驻乡镇（街道）一线，对难点问题开展督、导、攻工作，构建“干部一线走，难题一线解”的格局。
此外，覃塘区打造“马上办”一站式政务服务平台，推出异地办、掌上办等举措便民利企，有效解决群众、企业办事“多头跑、来回跑、多次跑”问题。2024年，覃塘区为企业帮办、代办行政审批事项167项，群众满意率达100%。
“下一步，我们将充分发挥协调机制作用，利用人工智能等新技术，完善数智平台建设，助推‘马上办、一线办、接诉即办’提质增效，进一步提升群众的获得感、幸福感。”覃塘区委社会工作部部长周春桃表示，将坚持以人民为中心，打造共建共治共享的基层社会治理新格局，推动基层治理取得新成效。