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近日，龙文区政府网发布《关于漳州市龙文区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
1）开展檀林片区城市更新项目（一期）、东屿片区、双菱片区（坂上段）、朝盛路（龙滨路--联六线个项目征迁工作，继续实施朝阳中学扩建、朝阳园区10号地等8个项目征迁工作。
九龙大道（漳州大桥-郭坑大桥）快速化改造提升，快速通达长泰、高新区；启动建设丹洲大桥，实现与高新区顺畅互通，搭设外连内优的快速路网。打通安得广二期周边物流城路、打山西路，完成小港南路建设，实现小港路与江滨路贯通，完善建元片区、朝阳北部片区、上美湖等片区配套道路。
开工建设景山公园，谋划实施国贸天成西侧绿地、市实小龙文校区南侧绿地、开发区支渠东侧地块等10个口袋公园，提升中心城区宜居水平。
关于漳州市龙文区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
2022年是“十四五”承上启下之年，面对新冠肺炎疫情对我区经济社会发展带来巨大冲击，全区上下在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，认真贯彻上级和区委一系列科学决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力突出“两稳一保一防”，积极开展“产业发展项目建设攻坚年”活动，深入推进“七比一看”竞赛，较好地推进全区各项工作，实现“三季度好于二季度，下半年好于上半年”。预计主要经济指标完成如下：
（一）狠抓项目建设，突出竞赛比拼。省市重点项目建设扎实推进。实施省级在建重点项目4个，年度计划投资11.78亿元，预计全年完成投资14.14亿元，占年度计划投资120%，超序时进度20个百分点；市级在建重点项目51个，年度计划投资155.4亿元，预计全年完成投资170.94亿元，占年度计划投资110%，超序时进度10个百分点。一批项目顺利开竣工。全年共举行集体开竣工仪式4次，共开竣工项目170个，总投资600亿元，其中开工项目95个，总投资212亿元；竣工项目75个，总投资388亿元。全区参与市集中开工项目19个，总投资131.6亿元；参与市集中竣工项目20个，总投资119.9亿元。竞赛活动成效显著。紧紧围绕“加速发展、奋力赶超、推动跨越”主基调，扎实开展“七比一看”竞赛 。比征地拆迁与耕地保护方面，完成房屋征收面积43万平方米、安商房建设51.25万平方米、补充耕地292亩，均位列全市第一。完成土地报批1570.2亩，土地征收面积2203.4亩，处置批而未供土地面积351.32亩，闲置土地处置49.2亩。比项目招商方面，新签约产业项目85个，总投资219.1亿元。比工业攻坚方面，新出让工业用地700.11亩，新建成工业厂房面积59.99万平方米，清理闲置厂房面积58.2万平方米。比项目攻坚方面，新增固定资产入库项目180个、总投资236.9亿元，新增策划项目投资602.89亿元。比争取资金方面，争取上级专项资金2.56亿元，争取地方政府专项债券额度13.95亿元，争取政策性贷款资金5.1亿元。比乡村振兴与生态建设方面，新建改造农村公路8.3公里，农村供水保障工程完成投资5810万元，整治既有裸房239栋。比新增“四上”企业方面，新上规上工业企业20家，新增资质等级建筑业企业17家，新增限上商贸企业87家，新增规上服务业企业16家。
（二）加快转型升级，发挥科技引领作用。工业经济提质增效。全面落实“亩产论英雄”，深化“千名干部挂千企”帮扶服务活动，安排113名干部挂钩204家企业，提供“妈妈式服务”。新增新上规模工业企业20家，其中新增4家、新上15家、转行业1家。新增1家省级工业龙头培育企业，新增2家国家级“专精特新”小巨人、1家省级“专精特新”企业。创新主体规模壮大。10家企业入选福建省2022年第一批创新型中小企业；13家企业获评省科技小巨人企业；新增137家科技型中小企业;新增高新技术企业53家。目前，全区拥有159家国家高新技术企业、3个省级重点实验室、6个省级新型研发机构、7个省级企业工程技术研究中心、12家省级创新型企业。企业数字化转型加快。奥佳华等5个项目列入2022年度福建省数字经济重点项目；富乘生产基地、5G漳州总部大楼等5个项目入选第五届数字中国建设峰会对接项目；科能公司智慧电力、思特公司水环境数据物联网等2个典型案例入选福建省2022年度数字技术创新应用场景。新增信产智能、佰优诺智能、福建通视、易尔通网络等4家软件和信息服务业规上企业。
（三）创新招商机制，繁荣商贸业态发展。战线前移服务招商。全年组织外出招商39次，其中区主要领导牵头外出招商17次，前往上海、江苏、深圳等地进行招商推介及考察学习，成功引入景田饮用水生产基地及仓储、漳州永辉数字商业、天福区域销售总部等项目。举办“镇街书记赛招商”、“比行业赛招商”专场活动，提高全区招商引资工作能力和水平。设立驻深招商联络处和粤港澳大湾区招商联络处，精准拓展招商渠道。鼓励支持发展新业态。出台《漳州市龙文区推进电子商务发展五条措施》，扶持电商企业做大做强。通过发放消费券的形式，推动家电、商超、餐饮等行业恢复消费活力，全年共承办“全闽乐购·悦动龙文”年货节、“全闽乐购·福见商旅”龙文区汽车美食促消费等4场系列活动，拉动消费5331万元，有力提振全区消费市场。支持小微零售企业发展以“互联网+”为核心的新型营销业态，引进电商企业虚拟入驻跨境电商孵化园，全年新增电商企业10家。
（四）优化营商环境，构筑更好投资环境。持续优化“政务服务”。梳理2595项审批、服务事项进驻行政服务中心。推进337项改革任务，完善“马上办、网上办、一次办”常态化机制，全流程网办事项占比90%，“最多跑一趟”实现99.9%。推出34个“一件事”套餐，办理时限平均压缩62.9%,申办材料平均精简32.2%。漳州正能机电项目顺利领到“四证两书”成为漳州首个“拿地即开工”工业项目。完成省内通办、跨省通办、异地代收事项梳理，并根据龙文区外出务工人员辐射情况，拓展与广西等地区协同实行“跨省通办”、“异地代收”。率先在全市完成福建省网上办事大厅跨域通办相关模块配置工作。全面推广数字化服务。全区布设19个“e 政务”点位，分布于各镇（街）人流集中点，推动150项自助服务事项进驻自助一体机，首创电子地图定位“e政务”导航，打通为民服务“最后一百米”。运用电子证照压缩材料5117项。在全省率先创建“零工劳务服务中心”“社区零工服务驿站”，有效解决“用工难”“就业难”矛盾。强化助企纾困。全面落实各级稳经济一揽子政策，出台技改奖补、贴息贷款、“腾笼换鸟”等惠企政策，优化政策“免申即享”流程。目前，共兑现各级惠企政策资金1.3亿元，帮助259家（次）企业争取资金2984万元。
（五）聚焦中心城区，提升城乡建设品质。加快市政基础设施建设。开工建设龙师附小二期南侧道路、莲池路、莲花路（莲尾路-龙溪北路）等18条道路，完成龙祥北路（迎宾路至樟山路）、物流城路二期（规划直港-孚美路段）等8条道路，新增改造道路5.97公里；完成毅达阳光东侧通道、中骏内街横一路、香榭花都西侧道路等28条背街小巷改造，累计改造行车道约7公里、人行道约7.7公里；完成小港南路（护吉路至江滨路）、虎山路等多条道路配套管网，建成供水管道10公里、污水管道10公里、雨水管道8公里；完成国贸天成口袋公园、荣昌花园口袋公园等21个口袋公园建设，新建改造绿地面积约68亩，新增公共停车位3607个。加速宜居环境提升。全面落实林长制，造林绿化1444亩，完成率131%。九十九湾连通水系幸福河湖项目入选首批7个国家级幸福河湖试点项目之一，九十九湾入选福建省首批河湖文化遗产名录。全区投入使用垃圾分类生态流转屋401座，新建、改建垃圾亭50座，覆盖小区98个。新开工建设棚户区改造项目3个，建设套数1661套，交付使用龙泽花园、进贤三期等4个安置房496套面积46199.52㎡。加强乡村振兴建设。全市乡村振兴重点镇工作现场会在郭坑镇召开，梧桥村农村集体产权制度改革经验介绍作为典型案例获得省里推广。提前完成20个“串点连线成片”项目，累计完成投资2492万元，占年度计划170.22%。完成郭坑电商产业园、篁卿温泉体验馆、海丝民宿、金鸡山研学基地项目建设，乡村振兴战略成果显现。
（六）增强民生福祉，提升综合发展水平。疫情防控科学有效。坚持疫情防控和社会经济发展“两手抓、两促进”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，强化“三公（工）一大”协同机制，加大数据排查，严格按照规定时限落地查人、快速处置，第一时间找到、管住潜在风险人员，确保“不漏一人”。特别是在“3·17”本土疫情发生后，第一时间启动应急指挥体系，实行“双会商、双挂钩、双督导”作战机制，5天内实现社会面“动态清零”，将疫情对经济社会发展的影响降到最低。全区设置便民核酸采样点12处，核酸检测能力由3660份/日提升至9720份/日，累计开展重点人群常态化定期核酸检测116.24万人次，确保全区经济社会的正常运转和人员的安全有序流动。认真落实国家“二十条”、“新十条”及“闽13条”优化疫情防控工作措施，坚定信心、精准施策、科学防治，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。强化社会保障体系。我区城乡最低生活保障、补助以及特困人员供养等三项标准已达全市最高。发放城乡低保金1222.69万元、特困供养金486.77万元；实施临时救助1701人次，发放救助金226.83万元。兑现各类惠企保民生补助1577.2万元，惠及企业2893家次，惠及个人43023人次。扩大优质教育供给。漳州市实验小学龙文校区建成投用，新增学位2160个，有效缓解小学上学压力；郭坑中心幼儿园（口社园区）等3个幼儿园项目建成投用，新增公办园学位1170个，有效缓解“入公办园”难的问题。开工建设漳州市第三中学龙文校区、龙溪、通源九年一贯制学校等5个教育项目。提升医养结合服务。闽南水乡市级名中医馆、郭坑中心卫生院中医馆、景山街道社区卫生服务中心中医馆项目建成投用，进一步提升了我区中医药服务能力。全区67家养老机构（设施）与医疗机构对口签约，优化创新服务模式，确保社区居家老年人享受更多医疗健康保障服务。加强文明建设和社区治理。积极创建国家食品安全示范城市和全国文明城市，开展“国家安全教育日”“平安三率”等普法宣传活动。深入推进幸福社区创建和全面依法治区，努力构建共建共治共享社会治理新格局，打造“15分钟幸福生活圈”。我区先后荣获“福建省平安建设示范县（市、区）”、2022年度福建省城市发展“十优”区荣誉称号。
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍面临许多困难和挑战。主要是：一是经济下行压力加大，受疫情反复影响，经济发展增速明显放缓，保持经济持续快速增长难度较大。二是产业结构不够优化，房地产业占比过大，社零指标结构不平衡，外资投资严重缩减，外贸出口增长波动较大。三是受疫情、留抵退税、减税降费等叠加影响，财税收入面临巨大压力，土地资源、环境容量等要素制约依然突出。对此，要认真分析，加强对策研究，采取有效措施加以解决。
（一）狠抓工业发展，繁荣第三产业，优化产业结构。深入开展“产业发展项目建设提升年”活动，实施“七比一看”竞赛，持续强化项目带动与产业支撑，推动经济持续平稳运行。狠抓工业发展。全域盘活低效闲置用地，按照“ABCDE”五大类型分类，制定实施“退、转、提、留”的政策，通过成片更新、小区域改造、个案清退等多种方式，以政府为主体和鼓励民间资本投入同时并行，推动蓝田开发区二次开发。发展“两高一新”产业，实施产业园区提升工程，持续抓龙头、铸链条、建集群，推动石英钟表产业申报国家级中小企业特色产业集群。突出错位发展、协同互补产业“园中园”，加快科技产业园、恒丽智能产业园、盈科智谷产业园、科能工业互联网产业园建设，打造专业化产业园。同时鼓励企业设备更新、技改升级，力争全年完成技改投资39亿元以上，全区高新技术企业突破200家，研究与试验发展经费投入增速达18%以上。新增新上规模工业企业15家以上。不断拓展三产规模。开展系列全闽乐购促消费活动，依托万达商圈、宝龙商圈发动商贸企业开展各式促消费活动，通过发放优惠券、网络直播等形式吸引客流，带动消费发展。重点深耕楼宇经济，培育特色楼宇，形成产业链条，全面推进楼宇经济发展，以新技术、新产业为支撑，全力打造服务业“首位经济”。发展“数字经济”，建设新经济产业园，做强跨境电商产业园，培育新的增长点，打造数字经济新业态。发展都市“商圈”，串联明发广场、锦绣碧湖、闽南水乡，繁荣“夜间消费商圈”；升级万达、碧湖、宝龙商圈，加快吾悦商圈建设，打造市民消费目的地。进一步优化农业产业。落实粮食安全党政同责，执行最严格耕地保护政策，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。大力实施乡村振兴战略，结合试点村项目建设、“串点连线成片”重点任务，推动城乡深度融合、多元融合。紧盯建设宜居宜业和美丽乡村，做强做优蔬菜、苗木等优势特色产业。围绕“苗圃恒坑，百荟果园；人文洛滨，城市菜园；康养篁卿，温泉乐园；多彩汐浦，创客花园；善治口社，共享田园；悠游东溪，文创艺园”等一村一品专业村建设，积极打造乡村振兴精品线路，形成包括农村电商、观光农业、休闲旅游等产业高度融合、资源共享、优势互补、合作共赢的具有都市农业特色的乡村振兴示范带。
(二)突出招商服务，聚焦项目建设，夯实发展后劲。加大招商力度。紧盯产业需求，推进全员大招商、招大商。进一步完善招商资源网络，发挥驻深招商联络处、粤港澳大湾区招商联络处、中介组织、产业基金等招商资源，用好招商大使以及产业链招商地图，主动跟进“长三角”“珠三角”产业迁移辐射，力争全年签约项目80个，总投资200亿元以上。深入实施项目攻坚。计划实施区级重点项目215个(含预备项目），总投资989亿元，年度投资201亿元。其中新开工项目58个，年度计划投资69亿元；续建项目72个，年度计划投资119亿元；预备项目85个，年度计划投资13亿元。梳理申报2023年市级重点项目62个（含预备项目10个），总投资680.7亿元，年度计划投资179.8亿元。突出扩大有效投资。强化项目谋划储备，组织向上申报2023年专项债券项目16个，总投资129.55亿，资金需求22.29亿元；组织中央预算内投资项目4个，总投资1.68亿元，资金需求0.67亿元，督促业主加快办理项目前期手续，真正做到让“项目等资金”，形成储备一批、安排一批、建设一批、竣工投产一批的良性循环。
(三)深化产城融合，做优生态文章，改善人居环境。不断完善产城融合。挖掘谋划一批瞄准产业链中高端强链、补链、扩链的高成长型项目，同时在旗舰型、税源型项目形成突破，重点推进“科能工业互联网产业园”、“富乘健康科技项目”、“盈科智谷产业园（一期）”、“北部片区产业园”、“跨境电商产业园”等项目，抢占区域战略新兴产业高地；重点开发檀林、新社、建元、虎山等片区，加快推进“龙丰禧园”、“漳州市中医院”、“国道324线改线工程”等项目建设，注重实现“城市功能”与“产业功能”有机融合。全面提升生态环境。深入推进国家生态文明建设示范区创建工作，力争2023年通过生态环境部审核命名。深入打好污染防治攻坚战，保障山水林田湖草沙和幸福河湖项目建设，推进扶摇、石井2个村庄污水处理站建设竣工。实施航拍通报制度，加强对68个建筑工地扬尘污染排查整治，实现辖区扬尘污染治理“动态清零”。围绕“保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态、管护水域岸线”的目标加强河湖管理，提升河长制工作水平。加快中心城区建设。开展檀林片区城市更新项目（一期）、东屿片区、双菱片区（坂上段）、朝盛路（龙滨路--联六线个项目征迁工作，继续实施朝阳中学扩建、朝阳园区10号地等8个项目征迁工作。加快护京花园、海语印象、龙泽花园二期、龙祥花园二期工程等5 个项目建设，力争全年竣工交付安置房（含安商房）4500套以上。谋划实施九龙大道（漳州大桥-郭坑大桥）快速化改造提升，快速通达长泰、高新区；启动建设丹洲大桥，实现与高新区顺畅互通，搭设外连内优的快速路网。打通安得广二期周边物流城路、打山西路，完成小港南路建设，实现小港路与江滨路贯通，完善建元片区、朝阳北部片区、上美湖等片区配套道路。开工建设景山公园，谋划实施国贸天成西侧绿地、市实小龙文校区南侧绿地、开发区支渠东侧地块等10个口袋公园，提升中心城区宜居水平。
（四）优化营商环境，简化办事流程，提升服务效率。持续优化政务服务。以打造全市最优营商环境为目标，深入贯彻落实《漳州市政务服务条例》，进一步完善事项清单和“一门式、一网式”统一申办受理平台。通过减流程、压时限，整合更多“一件事”主题服务落地实施，实现更多的涉及企业群众全生命周期服务；积极探索开展主题线上线下同步办理模式，推进与更多城市“跨城代收代办”合作，建立政务服务联动机制，实现常办高频事项“异地代收代办”。提高行政服务效能。进一步健全首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，规范窗口服务标准，强化业务人员培训，持续打造一支综合素质高、业务能力强、服务态度好的政务服务队伍。积极推广联合审批、先建后验、容缺受理等改革措施，开展延时服务、上门服务，把政务服务下沉镇街便民服务中心，引导办事群众网上办，零跑动，做到“零距离”服务、“零差错”受理、“零积压”办结。继续落实“好差评”制度，做到“事事有回音、件件有落实”。优化企业办事环境。持续深化“千名干部挂千企”，提升“E企通”等平台建设，推进惠企政策落地见效。主动做好重点项目服务工作，加快项目建设进度；推行工程项目信用承诺预审制，将符合国土空间规划的区级以上工业类重点项目，在已预先安排或落实土地指标的情况下，试行信用承诺预审制，保障项目顺利实施。
（五）完善公共服务，办好民生工程，共享和谐社会。提高全民健康水平。抓好常态化疫情防控，确保群众生命健康。服务好市医院朝阳分院住院大楼、市第三医院三期等3个卫生健康项目建设，开工建设漳州市中医院新院区，填补我区公立中医医院空白。推进“互联网+养老服务”，扩大家庭医生签约服务；谋划建设居家养老机构6个，实施保利世茂养护院、蓝田街道养老照料中心等养老服务项目。不断提升优质教育。实施教育建设项目15个，总投资31.3亿元，年度计划投资6.28亿元，新增学位23670个。加快漳州三中龙文校区、龙文一中改扩建项目建设步伐，推进龙溪学校、通源学校、建发文昌府配套幼儿园、融信公馆配套幼儿园、长福01地块配套幼儿园、翡丽印象配套幼儿园、海语印象配套幼儿园等7个项目建成投用，进一步缓解学位紧张问题。实施“名师培育工程”“青蓝工程”，全力提升教育教学质量。加强平安建设和文明治理。持续深化做好创建全国文明城市，围绕创建完整社区和活力街区，完善提升各类社区服务设施，深化15个近邻服务试点社区建设，争创市级示范社区，打造“15分钟幸福生活圈”。加强民生产品保供稳价，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。加强储备粮食管理，保障粮食安全。全面实施第三次全国土壤普查工作，加强防灾减灾工作，深入开展安全生产专项治理。防范化解金融风险，确保不发生系统性、区域性金融风险，开展第五次全国经济普查。加强双拥共建工作，推动军民融合深度发展，强化国防教育，做好民兵预备役工作。扎实开展“八五”普法，增强公民法治意识，推进扫黑除恶常态化，全力维护社会大局和谐安定。
芗城区六街道公办小学、芗城区四街镇公办小学、东山幼儿园、华安初中、古雷开发区初中招生方案还未出台。以上未出台的招生方案预计将在7月出炉。其余区县招生方案已出台。
特别说明：各楼盘文章中所涉及学校施教区划分，均以当年教育局公布为准，不做任何承诺。