生活中人们难免会遇上行政争议，小到交通罚单，大到补偿纠纷。妥善预防和化解行政争议，关系着法治政府建设的高度，可以提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，提升基层治理效能。
近年来，行政争议类型日益复杂，当事人诉求趋向多样化、复合化。为此，区法院多举措认真开展行政审判工作，注重案件协调方法，协同司法局等部门推动行政争议由“单线推进”向“多方协同”转变，实现行政争议源头预防、长远治理和实质化解，推动形成安全稳定的社会环境。
近日，金东某街道因城中村改造拆迁安置，导致商户无法继续经营使用承租房屋，出现50余户个体工商户营业房征收行政争议情况。区法院第一时间介入，实地调查掌握第一手资料，通过参加区政府联席会议，针对不同承租户实际情况制定方案，与区司法局、街道办事处开展行政争议分流化解工作。
同时，区法院采用示范性诉讼方式，对坚持立案的吴某小吃店等三个商户受理立案，通过行政庭庭长、专职调解员逐一沟通、耐心释法，三个商户从抗拒到接受，当即向法院申请撤诉。至此，该系列案件得以圆满化解。
“没想到你们这么重视，方法好，解决问题快。”经营者的肯定，是区法院探索高效实现行政争议实质化解的坚定决心。有“速”更要有“质”，区法院依托“行政复议”主渠道，聚焦打通调解诉讼工作的程序壁垒，构建法官全域指导化解机制，搭建在线会商室，邀请法官入驻提供专业指导，一对一帮助调解员列明案件疑难点及推进节点。
“实质性化解行政争议是推动行政争议诉源治理的前提基础，我们采用线下动态跟踪实现争议化解。根据线上平台派单，积极引导案件当事人通过‘行政复议-诉前行政调解-行政诉讼调解’分层过滤模式，进行实质性化解行政争议‘法结’。”区法院行政庭负责人介绍。
“这‘数智解’真是不错，让我们不用东奔西跑！”近日，傅某与前夫盛某因拆迁安置问题发生争议，傅某以未获安置为由以街道为被申请人向金东区司法局提出行政复议申请。工作人员在听取当事人陈述和查阅材料后，引导当事人通过刚刚上线的“行政争议数智解”应用登记争议信息。经“数智”研判，分层过滤，由所属街道先行自处，未果之后，该系统将此争议推送至行政调解中心，由区司法局协调，区法院指派法官介入指导，历经四次调解后，最终圆满化解纠纷。
“行政争议数智解”是在探索数字化赋能省域治理现代化大背景下应运而生的一项具有示范性的数字化应用，让群众足不出户通过手机应用端即可反馈诉求，“点点手指”便可同步查看办理进度、补充材料、更新诉求、评价反馈。该应用能够智能化分析重点人员、重点部门、重点事项、重点领域的风险，实现行政争议进度掌控，风险智控，应急稳控，推动解决“一件事”向破解“一类事”直至规范“一套制”的转变，把行政争议化解在萌芽。
“以推广‘行政争议数智解’应用为重心，我们形成‘行政机关先行和解——人民调解次之——行政争议化解再次之——行政诉讼终结’纠纷线上化解模式，将法治力量向引导和疏导端用力，合力实现最优方案实质化解，真正做到源头发现、前端化解‘群众心结’。”区法院党组书记、院长陆军传说。
据了解，应用上线以来，“行政争议数智解”应用已收案693件，和解成功率46.03%；和解失败进入调解成功率16.93%。
为切实做好行政争议实质性化解这篇“大文章”，区法院积极运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，深度剖析行政争议案件中的主要矛盾，通过能动履职，积极化解老百姓的“困结”，促进政府依法行政。
“发挥类案示范裁判作用，以审理一案带动批案化解，能够有效减轻当事人诉累、节约司法资源。”区法院相关负责人表示，我区坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以法院治理“小自转”，配合党委领导、社会协同的“大公转”，构建县域治理新格局。
近年来，区法院坚持城市建设发展与群众合法权益保护兼顾，聚力审理拆违拆临、土地房屋征迁等群体性复杂案件，推行示范诉讼、行政案件负责人出庭制度，依法公正高效审理行政相关案件。积极为城市有机更新提供优质法律保障，在东城片区拆迁指挥站设立司法服务部，派驻法官服务区委中心工作稳步推进，在实质性化解行政争议中兼顾化解分家析产、房屋买卖或租赁、征地迁拆款分配等民商纠纷，成功化解民事纠纷1600多件，顺利完成4乡镇1街道2053户拆除建筑面积86.83万平方米的征迁任务，并作为典型案事例上报省高院。
实质化解行政争议是新形势下创新解决行政争议矛盾纠纷工作的起点，通过多方联动协调的方式可以在行政机关、人民法院和人民群众间架起互信“桥梁”，实现依法保护人民群众权益促进依法行政“双赢”。今后，区法院将继续会同行政机关做好解开“心结”工作，以“如我在诉”的理念，力争纠纷“一次性解决”“在我手上解决”，为打造金东行政争议金名片添砖加瓦。（记者：王超亚 廖怡晴 文/摄 来源：金东区融媒体中心）
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